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高速免费如何应对下次大考

发布时间:2020-07-13 11:27:42 阅读: 来源:充磁机厂家

8天长假结束了,但人们对于高速公路免费政策的讨论却未结束。北京日报日前发起的一项调查显示,超过八成的人高度赞同继续实行节假日高速路小客车免费的政策。然而,首次免费也暴露出诸多问题,对此,专家和网友们提出三大建议,期待高速免费政策升级成“2.0版本”,以更好的应对下次免费大考。

建议一:彻底取消收费站领卡环节

高速免费通行但仍需发卡领卡,网友们普遍担心这会导致高速出现拥堵。而高速免费政策正式开始后,网友的担心成为事实,据山东商报报道,10月1日,全国16省市24条高速公路出现拥堵,宛如一个个大型停车场,车主下车踢毽子、打羽毛球甚至遛狗的新闻,让领卡政策遭到质疑。

10月3日,交通部发出紧急通知,要求各地从4日中午起,对符合免费政策的车辆实行免卡通行。在实行免卡通行后,各地高速拥堵情况大为改观。

此后,《中国青年报》发表题为《免费不是错,人为添堵才是祸》的评论,文章指出,毫无意义的发卡,使长长的车流堵在收费站前后,“免费放行”本应有的疏通效应则荡然无存。

因此,网友们建议以后取消领卡环节,而据北京日报与北京市社情民意调查中心联合进行的专项调查显示,80.7%的人建议彻底取消小客车收费站领卡环节。

建议二:免费时间前后各多一天

据北京日报与北京市社情民意调查中心联合进行的专项调查显示,对于长假高速路拥堵的原因,41.3%的人则认为出游时间太集中才是最重要原因,而有78.8%的人建议适当延长免费时间,避免车流过于集中。

清华大学政治经济学研究中心主任、假日改革课题组负责人蔡继明在接受齐鲁晚报采访时也表示,免费通行执行太过呆板。“能不能提前或延期呢?早一天,许多能走的人就先走了,晚一天,许多可以晚回来的人就不会凑那个热闹。”

东南大学交通法治与发展研究中心研究员顾大松也建议,可以提前一天实施免费政策。这样一些能够自由调配时间的人,可以提前一天出门,达到错峰的效果。事实上,在高速公路8日零时恢复收费前,全国多地设置了缓冲过渡期。

记者此前统计发现,上海、江苏、湖北等多地设置恢复收费缓冲期,其中湖北缓冲期最长,为8小时。而据媒体报道,在返程的时候,多地高速公路并未出现拥堵的情况。

建议三:客运大巴也应纳入免费范围

此次高速免费政策,针对的只是7坐以下(包括7座)以下客车,其它车辆都是正常缴费的,对戏,多位专家提出,免费应扩大至大巴车,降低其成本,惠及更多没有私家车的人。

据齐鲁晚报报道,山东交通学院交通与物流工程系教授蔡志理表示,“小车免费政策固然好,但严格讲,这是与鼓励绿色低碳公共交通发展的大方向相悖的。”客运大巴等人均占道面积小、耗能低,应将其也纳入免费范围。

南京交通专家、南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长杨涛在接受媒体采访时也提出,如果将客运大巴纳入高速免费通行的政策,并对车票价格给予一定降幅,能够鼓励和引导更多人乘坐大众交通工具出行,自然会大大缓解高速过度拥堵的现状,同时也体现出公平的原则。

广州日报10月9日《高速免费“首战告捷”带来的思考》的文章提出,高速公路重大节假日免费是让利于民的重大利好,也是高速公路向公益性回归迈出的一大步,政策本身的意义即在于它充分证明了高速路免费是完全可行的。其延伸之意则是,如何使路桥公司逐步走向免费、回归公益,而不仅限于重大节假日,也不只局限于七座以下的小型客车。(中国新闻网,记者 李金磊)

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高速免费,有没有问市场

国庆长假刚过,同事们谈论较多的一个话题是高速公路免收过路费的问题。有几个同事在享受了高速路免费优待的同时,耗费了比正常时多出两倍左右的路程时间以及较多的燃油,还影响了原先的活动安排,话语中透露出遗憾。决策者推出此项措施,相信有普惠民生、拉动内需等美好用意。可惜的是,良好的愿望与实际的成效之间似乎有些南辕北辙。

其实,即便没有出现诸如路堵得慌、油耗得多等情况,单就免费事情的本身而言,似乎也还值得推敲与商榷。因为这种似乎并非深思熟虑后的行政性措施,不尽符合市场经济的基本要求。

纵然,全国的高速公路中有不少是由政府财政掏钱建设的,但终究还是有相当部分是由市场经济的利益主体——企业法人出资兴建的。企业尤其那些非政府背景的企业无疑有投入与产出的考量。政府凭什么就那么一纸通告要求企业停止收取过路费?

企业做慈善事业也应该是在其能力范围内的一种自愿的行为选择。这样的行政干预,扭曲了市场行为,与推进市场经济建设背道而驰。决策者的如此好心似有偏离市场法则的嫌疑,也并未如愿赢得全国人民的众口好评。要想把好事真正办好办到位,仅凭良好愿望和一腔热情恐怕还是不够的。

国庆期间,笔者去了本地一个免收门票的著名的风景区。一到景区,发现景区里游客摩肩接踵、人头攒动、人声鼎沸。各色人等,几乎是应有尽有。游客随手抛弃杂物的不文明现象随处可见、不在少数。这与很多年前来此见到的情形大相径庭。

原因何在?一方面,免费开放景区,让更多的民众有机会来此领略悠久的人文历史、欣赏旖旎的山水风光,使之成为一种独特的公共产品,其动机与初衷无可厚非、值得肯定。问题是,可以无成本进入景区的后果是游客超量,景区的绿化受损、环境受损、秩序受损,景区的品质受损、品位受损、品牌受损。

另一方面,免费开放景区,景区少了一块正常景区应有的门票收入,景区的保洁保安维护等管理支出少了一个补偿的来源,管理人员的配备相对紧张,又增加了维护景区的难度。

如果景区作一些改变,如收取合理的门票费、对入园游客不文明行为通过罚款予以约束等,相信景区可能会是另一种景象、一种大家更愿意看到的赏心悦目的景象。

新加坡优良的社会秩序、优美的城市环境、文明的个人行为的形成与维持,原因固然众多,但其中对收费、罚款等杠杆的合理运用功不可没,值得我们学习与借鉴。

对于广大民众而言,免费固然会欢迎,但应合理、有度、有效。否则事与愿违,最终受伤害的仍然是广大民众。反过来说,合理的收费、严明的罚款,不但可以有效调节单位与个人的利益、矫正单位与个人的行为、维护良好的社会秩序,而且也是建设社会主义市场经济不可或缺、应善加运用的经济杠杆与调节手段。

在此意义上,合理运用经济杠杆和调节手段,可以为整个社会与大众提供一种具有普惠性的公共产品。何况,资源总是稀缺的。在现实的约束下,如果我们按照市场经济普适性的理念,更多地尊重市场法则来配置有限的资源,是否会更好地推进社会主义市场经济的发展?

免费抑或收费,关键看能否奏效,考验的是我们驾驭市场经济的能力。(中国经济周刊,文 郭纲)

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