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目前关注地方局4季度印业重点工作关键词呢

发布时间:2021-07-17 09:57:15 阅读: 来源:充磁机厂家
目前关注地方局4季度印业重点工作关键词呢

关注:地方局4季度印业重点工作关键词

2013年初,国家出版广电总局印刷发行司司长王岩镔表示,国家出版广电总局(以下简称总局)在2013将把印刷复制示范企业建设列为 2013 年的工作重点,从落实政策资金、实施项目带动、简化管理程序等方面予以推进。2013年10月,第二批印刷复制示范企业名单正式开始在总局站上进行公 示,各项工作扎实推进。

2013年全国印刷复制业已占全国出版业半壁江山。但不可否认的是:印刷复制业规模化、集约化程度不高,小规模、分散经营造成的重复建设、资源浪费、产能过剩的局面短期内依然存在,产业兼并重组任重道远,产业转型势在必行。

时间已进入2013年第4季度,作为各地印刷业主管部门的出版局,在行政审批权下放的背景下,在过去的前3季度,各地印刷局都做了那些有效工作?作为承前启后重要时期的2013年第4季度,各地印刷行业主管部门的工作又有那些重中之重?对此,中国出版传媒商报向全国部分出版局情况进行了解。

保证新建印刷企业实现新型业态、召开印刷业转型发展座谈会等,在积极推进各项工作的同时,安徽省出版局正通过一系列举措,来保障、实现省内印刷企业的创新、转型、健康发展。

安徽省出版局:促进印刷业转型发展

安徽省出版局印刷发行处

为进一步了解安徽省印刷业现状,积极实施国家出版广电总局 绿色印刷、示范引领、项目带动、园区聚集、技术创新的五大战略 ,重点研究探讨印刷业未 来发展目标,推动安徽印刷产业加快转型发展,安徽省出版局印刷发行处(以下简称安徽省局印刷处)在第4季度将重点做好如下工作:首先,拟定10月下旬 在合肥召开安徽印刷业转型发展座谈会,邀请60家左右安徽省2012年印刷工业总产值5000万元以上的印刷企业主要负责人和特色印刷企业主要负责人参 加。其次,开展全省印刷、复制企业的专项检查行动。遏制省内非法印刷复制活动,加强对印刷、复制单位的指导,切实履行监管职责。第三,启动 2011~2012新版图书印刷质量检查 专项活动,查处质量不合格

出版物,加大对不合格出版物的处罚力度,切实提高出版物印刷质量,维护消费者权益。

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安徽省出版局印刷发行处在今年前三季度,主要从3方面积极对行业进行监督、管理:

进一步规范行业秩序。1.把好企业准入关和规范管理并重。在对印刷企业申报材料认真审核后,为保证申报材料的真实性和准确性,对所有新建企业均实地进行 勘验,保证新建印刷企业实现新型业态。2.认真开展年检工作,掌握行业发展趋势。通过年检摸清了全省印刷企业的基本情况和上一年度的发展变化情况,掌握行 业发展趋势,提出应对措施。3.改进工作作风,深入基层调研与企业面对面交流座谈,积极提升为企业服务水平、促进行业发展。

组织参展 2013上海国际印刷周 ,提升安徽印刷业在全国业界的形象。

全力抓好重点活动。1.强化质量监管,提高出版物质量。安徽省局采取一系列措施,安排2013春秋两季教材用纸等技术标准规范性和印刷质量检测的一系列 质量检测活动,为安徽省出版物印刷质量的提高起到了很好的促进作用。2.扎实做好2013年教材保障工作,进一步加强中小学教辅材料管理。抓好2013秋 季中小学教材教辅技术标准和价格审核系列工作,采取系列措施规范安徽教辅发行市场秩序。3.继续推进绿色印刷认证工作。目前安徽省已有6家获得绿色印刷认 证的企业,在推进教材绿色印刷进程中,安徽省出版局确保2013秋季绿色教材占教材总量的63.84%,超额完成既定目标。

推进绿色印刷依然是北京市出版局工作的重点,通过宣传、推广,组织交流等多举措促进绿色印刷推广。

北京市出版局:系列活动推进绿色印刷

北京市出版局印刷复制业管理处

北京市出版局印刷复制业管理处(以下简称北京市局印刷处)在第4季度继续做好绿色印刷推广工作:重点做好 绿色印刷宣传周 宣传推广工作,初步计划 推进两项活动,包括组织绿色印刷出版物走进校园,向小学生介绍绿色印刷、组织参观绿色印刷企业等;组织召开针对中小学教科书、少儿图书绿色印刷工程等项目 的奖励大会,落实奖励政策。从11月份开始到明年第一季度末,组织优秀青少年读物绿色印刷项目,向全国出版社征集500种青少年读物优秀品种,促进青少年 读物的绿色印刷,预计项目总奖金达1000万元以上。11月底,北京市出版局与北京市印刷协会联合组织主题为 出版与印刷 绿色发展的融合之道 的 绿色印刷商务促进交流会 ,搭建出版与印刷企业交流平台,促进绿色印刷推广。此外,针对年底首都地区重大活动多的特点,北京市局印刷处积极做好相关出版 物的安全监管工作,组织印刷企业法人代表为我国实验机行业向更高层次发展奠定了发展的信心印刷法规培训班进行印刷法规宣传、培训。

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北京市出版局印刷复制处前三季度紧紧围绕绿色印刷、行业监管两方面入手,组织开展各项工作。

大力推进绿色印刷。具体工作主要包含4个方面:1.宣传方面。加大宣传绿色印刷理念,重点组织了一系列宣传活动,并推出了100块公交站台广告对绿色印 刷进行宣传。2.组织绿色印刷示范项目。2013年重点推进少儿读物绿色印刷示范项目,截至目前已成了两批次少儿读物绿色印刷工程;实现了2013年北京 市秋季教材100%的绿色印刷等。3.积极推进印刷企业绿色印刷认证。在2012年基础上,北京市局斥资150万元,扶持50家印刷企业进行绿色印刷认 证。4.积极组织绿色印刷质量检查工作,目前已抽检1000多份样本,确保绿色印刷质量确实达到环保要求;北京局还深入印刷企业车间,从原材料等多方面进 行预检,帮助印企把关。

做好行业监管工 作,积极推进《北京印刷复制综合监督盾牌工程》。主要包括:1.组织 印刷复制企业一把手安全生产教育月 活动,安排印刷企业领导参加培训,围绕印刷法 规,行政执法案例、消防安全生产工作等进行学习,同时编写宣传手册、宣传画,推进落实安全生产。2.对境外印刷在京承印备案工作实施上审读,费用由北京 局承担,申报外单业务企业数量明显增加。3.加大对内部资料性出版物人员的印刷法规、技能培训工作。同时,北京市出版局还开发了《北京印刷产业促 进平台》,对印刷企业的各项行业监管工作,全部实行上办理,有效提升了工作效率。

重庆市出版局加强人才培养完善监管服务

张富伟(重庆市出版局印刷发行处)

在行政体制改革的背景下,重庆市出版局印刷发行处通过质量监管与人才队伍培养建设,加强对印刷企业的行业监管,为印企提供更多服务。

重庆市出版局印刷发行处(以下简称重庆市局印刷处)在2013年第4季度工作思路主要围绕两个方面进行:监管与服务。

服务方面:首先,重庆市局印刷处紧紧围绕数字印刷和绿色印刷两大转型升级主题,策划项目申请资金支持;其次,充分利用行业协会平台持续开展信息交流、培 训学习等服务工作。这些具体事务完成的核心因素是人,作为行业监管部门,重庆市店也把对行业人才队伍的建设作为服务工作的重点进行。

line" />对于重庆市印刷企业而言,行业人才队伍建设经过几年来的持续努力,目前已有两个平台正在发挥有效作用:一是在重庆商务职业学院奠定的印手动液压万能实验机刷包装职业技能人 才教育培训基地,首批130多名印包专业学生即将毕业,现正在安排组织实习工作。二是印刷技能大赛。为此,重庆市局顺应民意拿出40万元行政经费搭台技术 比武,该工作也是重庆市局印刷处第四季度工作重点,目前正全力以赴筹备,力争办好 首届重庆印刷技能大赛 ,为2014年全国比赛打好基础。目前,技能大 赛题库建设、编撰技术纲要已完成,划分八个赛区开展初赛,将每个赛区以及不设赛区的区县文广新局的职责、工作流程、办赛指南等等文字资料全部完成并在局内 站设专栏公布,全市决赛于2014年5月举行。

监管方面:按照行政体制改革的趋势,准入审批愈发减少,过程监管是重点。监管什么?既无执法权,又缺乏相应的人手精威海拓展碳纤维、烟台泰和芳纶、泰山玻纤等新材料下游市场利用扩大力。为此,重庆市局印刷处将质量监管 工作作为重点来抓。在质监工作,主要包括两个方面:国家出版广电总局每年的 3.15 主题质检活动和常态的春秋两季送检。重庆市局近两年积极争取 CMA资质,目前已购进了专用设施,明确在信息中心开辟专门场地开展工作。目前市局正在行业单位中筛选技术人员,结合实情编写程序文件、作业计划等,这些 工作都计划在年内完成。此外,重庆市局印刷处还利用年度检验工作加强过程监管,该退出的企业稳步退出,该鼓励的积极宣传;同时利用这项工作掌握全行业动 态,使分析有理有据。

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2013年前3季度,重庆市出版局印刷发行处主要完成了以下工作,也取得了初步成效。1.绿色印刷方面。今年秋季教材,重庆市绿色印刷的品种和数量 可降解材料的出现颠覆了这1印象已占到总量的80%以上,严格按要求稳步推进。2013年4月开始,重庆市局印刷处已将各出版单位、相关印企绿色印刷的实施情况纳入目标管理,要求出版单 位必须委托获得绿色印刷认证的印企承印中小学教科书。2.印企年度年检情况。截至2013年3月,通过年检的印企共有1671家。3.质检站申请CMA资 质。2013年4月市局向市质监局提出了 中国计量认证(CMA)资质 认定申请,6月初质监局已同意受理该申请。4.行政管理工作。严格落实各项行政审 批工作。截至目前,今年共新批内部资料印企6家、包装印企4家、数字印企2家;出台《关于加强数字印刷管理工作的意见》,促进行业健康、有序发展;同时积 极参加、举办多项行业会议,加强学习。

黑龙江省出版局推进省级印刷产业园区建设

王晓峰(黑龙江省出版局印刷发行处)

在加强监管和检查的情况下,积极推进省级印刷产业园区建设,形成规模与积聚效应,提升全行业技术水平。

在已完成全年工作的前提下,黑龙江省出版局印刷发行处(以下简称黑龙江省局印刷处)第4季度继续加强对印刷企业进行日常监督管理和检查,并做好 2014年春季中小学教材印制生产的部署准备工作;组织做好第四届全国印刷行业职业技能大赛;按照陕西省扫黄打非领导小组办公室的部署,在印刷企业开展 秋风行动 ;继续推进印刷企业进行绿色印刷认证,开展好宣传,指导工作。

同时,全力推进黑龙江省印刷产业园区建设,黑龙江省在建印刷产业发展项目主要有4个,包括哈尔滨市出版文化科技产业园区项目、数字印刷基地项目、黑龙江新媒体产业基地项目、大庆百湖印务公司建设项目等,在印刷产业园区建设上,黑龙江省局将全面积极推进。

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黑龙江省出版局印刷发行处2013年前3季度的主要工作包括:1.通过开展印刷复制企业专项检查,对各地出版行政管理部门所辖区域印刷复制企业 开展一次集中检查。专项检查期间,印精度高(国家标准1级精度)刷处共检查印刷企业100余家,未发现违法违规行为。2.部署开展2013年 3.15 中小学教科书绿色1次将超过试模部份的胶砂刮去印刷质量监 督检测活动,重点对绿色印刷企业,中小学教材印刷、发行单位,中小学校进行抽检,并对检查情况、发现问题、原因分析和整改措施等及时总结汇报。同时没有震动,为确 保2014年春季、秋季中小学教材工作按时完成,分别组织召开了全省中小学教材情况通报会和总结会,查找不足,进行安排部署,保证两季中小学教材印制顺利 完成,确保了 课前到书、人手一册 。3.组织全省50余家企业100余人参加第八届北京国际印刷技术展览会、组织印刷单位申报2013年度黑龙江省诚信 示范企业等活动。4.大力推进绿色印刷,向印刷企业传达总局有关绿色印刷产业发展的精神,组织印刷企业申报全国绿色印刷储备项目,全省共有6家企业申报 14个项目;举办了一期绿色印刷培训班,来自全省的135家企业负责人参加培训。

江苏省出版局一平台四系统提升服务水平

江苏省出版局印刷发行处

江苏省印刷管理信息平台、印刷企业年度核验系统、印刷企业日常管理系统、图书期刊印刷委托书备案系统、中小学教材教辅出版价格审批系统 江苏省出 版局通过其开发的 一个平台,四个系统 ,实施上管理,精减各项流程,为企业节省成本、提高效率,全面提升出版管理部门的监管与服务水平。

江苏省出版局印刷发行处(以下简称江苏省局印刷处)在2013年第4季度重点做好以上3项工作:1.布置2014年年度核验工作。江苏省局在第四4 度将启动印刷企业《印刷经营许可证》的换发工作,针对国家出版广电总局下放包装装潢印刷品与其他印刷品审批权的要求,所有的换证工作将在江苏省局的指 导下,按照分级分类的原则,指导全省各级出版行政管理部门完成此项工作。为提高工作效率,更好地为印刷企业服务,由江苏省局开发推出的 江苏省印刷管理信 息平台 将由现在的络与纸质并行的申报方式,在明年全面实施以络平台为主的无纸化申报。2.根据江苏省政府加强改革专题研究的要求,提出振兴全省印刷 业发展的意见,加强印刷行业调研,了解印刷企业意见,通过省文化产业引导资金的资助,加大对绿色、数字印刷企业扶持力度,促进印刷企业发展。3.加强对中 小学教辅材料的出版印刷管理力度,加强对中小学教辅材料价格、印制质量、绿色印刷管理。

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早在2013年前3季度,江苏省局印刷处通过:1.搭建络管理平台,提升行业管理水平。通过分级、分类管理,实施了对印刷企业的审查、管理工 作,实现了省市县三级联动,方便了印刷企业,提高了工作效率。2.加大企业扶持力度,积极引导企业进行 文化产业引导资金 申报工作,力争引导资金正在向 起点高、效益好、有特色的印刷企业倾斜。3.做好教辅核价工作。今年上半年,江苏省出版局及时开发了 中小学教材教辅出版价格审批 管理系统,截至 2013年8月份,完成了近30家单位、700多种教辅的核价。这些措施,都为第4季度的工作提供了有力保障。

此外,江苏省局印刷处还积极组织南京、苏州等地的45家优秀印刷企参展上海印刷周,共108个展位1000平方米参展面积,突出展示印刷复制示范企业、绿色印刷企业、数字印刷企业和特种印刷企业,尽显江苏印刷风采。

内蒙古自治区出版局推动中小印刷企业技术升级

宋旭文(内蒙古自治区出版局印刷发行管理处)

对于没有经济条件进行绿色印刷认证的中小印刷企业,内蒙古自治区出版局鼓励他们进行技术升级,以应对市场竞争,保证企业良性发展。

内蒙古自治区出版局印刷处(以下简称内蒙古区局印刷处)根据印刷行业发展及长寿命各项工作要求,在第4季度重点做好以下3点工作,积极促进区内印刷企业转型升级发展。

首先,根据国务院办公厅相关文件的指示,内蒙古自治区出版局已下放了包装装潢印刷企业的审批、管理职能。今后工作:一是加强各盟市接受此项职能职责 队伍的培训;二是组织监督管理各盟市印刷发行行政管理者在此项工作中,按照规范程序进行证件申请的受理、审批及管理。其次,进一步推进印刷企业绿色认证工 作。内蒙古地区大多数教材、教辅印刷企业都是中小型企业,大部分企业没有经济条件进行绿色印刷认证,几年后将不能再从事教材、教辅的印刷工作。这样就导致 区内没有绿色印刷认证的企业没活源,面临倒闭;少数有绿色印刷认证的企业活源多,做不完。为此,内蒙古区局将积极协调,鼓励地区中小型印刷企业进行技术改 造、升级,再审请绿色印刷认证。第三,继续加强对印刷、复制企业的社会监管。继续加强对各自辖区内印刷复制企业的日常监督管理工作,指导企业完善相关制度 的同时,向企业大力宣传《印刷企业管理条例》等相关法律法规,使印刷企业提高自律意识,依法从事生产经营活动。

一面是政府迫切想推动落后产能淘汰,实现产业升级。一面是产业过于分散,地方保护等原因致使落后产能难以淘汰。短期内,纸产量全球第一的中国造纸业所面临的困境尚难化解。

产能淘汰指标一升再升

近日,在一次造纸行业研讨会上,中国造纸学会常务理事刘福玉表示,产量即将破亿吨、全球产量第一的中国造纸业依旧面临大量产能落后、部分产品产能过剩等问题,国家有关部门提出的落后产能淘汰目标仍将面临较大难题。

中国明年拟安排9000亿财政赤字 保持投资规模

2010年5月,国务院一份关于 十一五 节能减排目标的通知中提出,今年淘汰纸业落后产能53万吨。7月份,工信部部长李毅中在全国工业系统淘汰落后产能工作会议上指出今年造纸行业淘汰落后产能432万吨,较5月目标提高了7倍多。近期,工信部公布的各行业落后产能淘汰指标中,造纸行业淘汰465万吨产能,较7月公布目标再增33万吨。

中央政府对落后产能淘汰目标的一再提升,反映出了中央政府层面淘汰落后产能的迫切心情。刘福玉表示: 这里面难度较大,首先地方政府出于GDP指标、税收等原因不愿将一些盈利状况较好的产能落后企业淘汰。其次,我国造纸企业基本以民营为主,且产业过于分散,地方政府干涉较难。 据造纸协会统计,我国3600家中小造纸企业所有产能不及前100家造纸企业的总产量。产业分散严重。

同时,技术落后、环境污染严重依旧迫使政府一再提升落后产能淘汰目标。环龙上海金熊造纸毯公司总经扬长避短理杨金魁称: 在中高端领域,我国造纸技术落后于欧美。高端设备大量依赖进口。 刘福玉也指出,我国造纸行业在技术(特别是高端技术)等方面依旧落后于国外。例如在造纸设备上,幅宽8米以上、车速2000米/分的设备全部来自于国外。而我国现实情况是,大量幅宽1米的机器在很多小企业内继续生产。大量中小造纸企业使用落后的技术装备,不仅在产能上落后,对环境也产生了很大的污染。据统计,我国3700家造纸企业中,后3600家中小企业的主要污染物COD排放量占了所有排放量的90%,对环境污染严重。

落实难度较大

国家淘汰落后产能的心情可以理解,工信部提出的淘汰落后产能目标是政府意愿,要落实下来难度还是较大。 刘福玉表示, 对于造纸行业的落后产能淘汰,更多的还是要依赖市场的自我淘汰。 中国轻工企业投资发展协会理事长胡楠称: 目前而言,我们了解的落后产能可能只是很少一部分,在造纸行业,未来十年内,我国至少要淘汰1/3的产能。淘汰这些产能不能依赖政府行政命令的下达,要在如何均衡发展,实现地方利益与整个产业进步之间协调。目前来看,依旧只能依赖市场自我淘汰。

刘福玉称,由于造纸生产线流程建设周期较长,一些落后的产能可能是几年前批准的。或者一些企业盲目上马项目,等到项目建成,该项目所在领域却已产能过剩,如纸、白板纸、铜版纸在我国都已经出现产能过剩。项目建成后,地方政府很难将这些过剩的或者落后的产能用行政力量关停。一些企业也表达了类似的担忧,浙江景兴纸业股份有限公司总经理戈向华表示: 考虑到GDP、税收因素,地方政府在这方面很难取舍。

虽然是造纸产量第一大国,但我们还不是造纸强国。刘福玉强调,我国造纸行业面临四大难题,地域性集中度过高造成资源短缺,产品结构不合理难以满足市场需要,造纸机械落后困扰产品水平,环境污染较大有碍可持续发展。这些难题仍然困扰着我国造纸行业的进一步发展。如何迅速淘汰落后产能,实现行业快速发展的难题依旧待解。



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